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8月29日，桂林園博園迎來破冰新生的關鍵節(jié)點——第一批不動產登記手續(xù)順利辦結，已取得48公頃土地權證，完成31公頃土地的劃轉申請，土地權屬問題取得實質性進展；18本不動產權證正式落地，為近9000平方米的房屋建筑賦予了合法“身份”。

辦證確權難是桂林市盤活閑置國有資產的一大“攔路虎”。桂林市國有企業(yè)存在大量不動產更名難、登記難問題，成為制約國有資產盤活的絆腳石。桂林園博園辦證確權這一階段性成果，不僅宣告了這座沉寂多年的園林地標正式“破繭”，更打響了桂林以點帶面激活閑置國有資產的 “發(fā)令槍”，為盤活閑置國有資產提供了可復制的“園博園樣本”。

昔日 “城市窗口” 陷困局：

產權模糊困住 “山水畫卷”

昔日的桂林園博園游人如織。（桂林園博園供圖）

提及桂林園博園（以下簡稱：園博園），桂林人總帶著幾分惋惜。這座2012年9月亮相的綜合性公園，坐落于桂林至陽朔黃金旅游通道的核心地帶，約80公頃的園區(qū)內，5萬平方米建筑與12公頃水體相映成趣，50公頃綠地如翡翠般鋪展。以“山水園林，秀甲天下”為核心理念，它通過“一水二路三門五房九橋十四園”的精巧布局，將桂林的奇峰秀水、民俗風情與園林藝術濃縮成一幅立體的“山水畫卷”，曾是向世界展示桂林魅力的 “城市窗口”。

然而，一場“產權迷霧”卻讓這幅“山水畫卷”黯然失色。“項目自建成起就處于‘在建’狀態(tài)，遲遲拿不到不動產權證?！惫鹆致糜瓮顿Y集團有限公司（以下簡稱：桂林旅投集團）有關負責人道出癥結：園博園最初由市林業(yè)和園林局下屬單位建設和管理，2018年劃撥到桂林旅投集團下屬企業(yè)——桂林市文化體育產業(yè)投資發(fā)展集團有限公司。建設初期，土地涉及先行用地、只征不轉等復雜情況，工程驗收材料殘缺不全，導致工程完工后一直未能驗收，也未能辦理不動產權證。后續(xù)資產劃撥、主管部門合并、經辦人員與單位頻繁變動、規(guī)劃過期、建設材料遺失等問題又接踵而至，產權登記陷入“惡性循環(huán)”。

沒有合法“身份”，優(yōu)質資源便成了“沉睡的寶藏”。國家級文旅頭部企業(yè)因產權不明望而卻步，部分場館水、電、排污等基礎設施配套不足，更讓經營活動舉步維艱。最終，約80公頃土地、5萬平方米建筑長期閑置，這座本該熱鬧的園林，漸漸淪為“門前冷落鞍馬稀” 的閑置資產，其經濟價值與社會效益被牢牢鎖住。

多部門 “聯(lián)合作戰(zhàn)” 破題：

精準施策打通 “堵點難點”

閑置的園博園，是桂林國有資產盤活難題的一個縮影。為喚醒這座 “沉睡的園林”，一場由市國資委、市自然資源局、市住建局、市財政局、市林業(yè)和園林局、桂林旅投集團等多部門組成的 “攻堅行動” 悄然展開，以“指導 + 支持”的合力，向產權辦證確權的 “硬骨頭” 宣戰(zhàn)。